Pressemelding
Øst-Finnmark Regionråd -
30.10.2009
Grense for utskriving av eiendomsskatt i sjøområdet
Brev til Stortingsrepresentantene
Vi vil med dette appellere til Stortinget om å la kommunene fortsatt så ha tillatelse til utskriving av eiendomsskatt ut til territorialgrensen – 12 nautiske mil.
I forbindelse med behandlingen av skatte- og avgiftsopplegget for 2010 skal Stortinget ta stilling til kommunenes arealgrense for utskriving av eiendomsskatt.
Kommunene har i dag muligheter til utskriving av eiendomsskatt i havområdet inntil 12 nautiske mil. Noen kommuner benytter seg av muligheten. Bruken av eiendomskatt er et av virkemidlene kommunene har for å skaffe inntekt. Det blir fra myndighetene oppfordret til bruk av denne mulighet.
Vi finner det ganske så merkelig at de samme myndigheter nå vil innskrenke muligheten ved å trekke grensa fra 12 naustiske mil inn til grunnlinjen. I praksis betyr det reduksjon av store arealer som kan benyttes til ulik aktivitet og som ville utgjøre et potensial for eiendomsskatten til den enkelte kommune.
I forbindelse med høringen som har vært gjennomført på saken har kommunene vært klare. Det ønskes å opprettholde muligheten til utskriving som i dag, altså inntil 12 nautiske mil. Dette har vært gjort gjeldende for flere kommuner i de siste år, uten protester fra de aktører som er blitt underlagt ordningen.
Finansdepartementet har, etter vår mening, ikke framført spesielt vektige argumenter for å endre på dagens gjeldende lov og praksis. Dagens rettspraksis er ikke omstridt. Slikt sett vil ikke en endring av grensa føre til et klarere og mer entydig lovhjemmel, slik departementet hevder. Argumentet faller på sin egen urimelighet all den tid det er opp til kommunene å bruke retten til utskriving av eiendomskatt, samt fastsette nivået på denne – innenfor rammeverket.
Det kan ikke herske tvil om at kommunene har et bruksansvar for dette havområdet.
Det vil heller ikke føre til konflikter å opprettholde ordninga. Snarere vil forslaget kunne føre til at selskap og aktører kan legge installasjoner utenfor grunnlinja i den hensikt å unngå eiendomsskatt.
Vi vil også vise til EUs nye vanndirektiv. Her blir kommunene pålagt ansvar utenfor grunnlinja i dag. Direktivet skal implementeres i Norge og vil påføre kommuner merkostnader for gjennomføring av de tiltak som blir vedtatt. Direktivet skal være vedtatt i landet i løpet av året og gjøres gjeldende fra 2010. Med påfølgende kostnader for kommunene.
Vi vil derfor be Stortinget om ikke å vedta departementets forslag, men opprettholde dagens ordning vedrørende grense for utskriving av eiendomsskatt i sjøområdet.
Mvh
Øst-Finnmark Regionråd
Linda Beate Randal
Vi vil med dette appellere til Stortinget om å la kommunene fortsatt så ha tillatelse til utskriving av eiendomsskatt ut til territorialgrensen – 12 nautiske mil.
I forbindelse med behandlingen av skatte- og avgiftsopplegget for 2010 skal Stortinget ta stilling til kommunenes arealgrense for utskriving av eiendomsskatt.
Kommunene har i dag muligheter til utskriving av eiendomsskatt i havområdet inntil 12 nautiske mil. Noen kommuner benytter seg av muligheten. Bruken av eiendomskatt er et av virkemidlene kommunene har for å skaffe inntekt. Det blir fra myndighetene oppfordret til bruk av denne mulighet.
Vi finner det ganske så merkelig at de samme myndigheter nå vil innskrenke muligheten ved å trekke grensa fra 12 naustiske mil inn til grunnlinjen. I praksis betyr det reduksjon av store arealer som kan benyttes til ulik aktivitet og som ville utgjøre et potensial for eiendomsskatten til den enkelte kommune.
I forbindelse med høringen som har vært gjennomført på saken har kommunene vært klare. Det ønskes å opprettholde muligheten til utskriving som i dag, altså inntil 12 nautiske mil. Dette har vært gjort gjeldende for flere kommuner i de siste år, uten protester fra de aktører som er blitt underlagt ordningen.
Finansdepartementet har, etter vår mening, ikke framført spesielt vektige argumenter for å endre på dagens gjeldende lov og praksis. Dagens rettspraksis er ikke omstridt. Slikt sett vil ikke en endring av grensa føre til et klarere og mer entydig lovhjemmel, slik departementet hevder. Argumentet faller på sin egen urimelighet all den tid det er opp til kommunene å bruke retten til utskriving av eiendomskatt, samt fastsette nivået på denne – innenfor rammeverket.
Det kan ikke herske tvil om at kommunene har et bruksansvar for dette havområdet.
Det vil heller ikke føre til konflikter å opprettholde ordninga. Snarere vil forslaget kunne føre til at selskap og aktører kan legge installasjoner utenfor grunnlinja i den hensikt å unngå eiendomsskatt.
Vi vil også vise til EUs nye vanndirektiv. Her blir kommunene pålagt ansvar utenfor grunnlinja i dag. Direktivet skal implementeres i Norge og vil påføre kommuner merkostnader for gjennomføring av de tiltak som blir vedtatt. Direktivet skal være vedtatt i landet i løpet av året og gjøres gjeldende fra 2010. Med påfølgende kostnader for kommunene.
Vi vil derfor be Stortinget om ikke å vedta departementets forslag, men opprettholde dagens ordning vedrørende grense for utskriving av eiendomsskatt i sjøområdet.
Mvh
Øst-Finnmark Regionråd
Linda Beate Randal
