Pressemelding
Fiskeridirektoratet -
17.04.2013
Nødvendige avklaringer om lokalitetsundersøkelser
Fiskeridirektoratet ønsker å avklare usikkerhet som har oppstått omkring kravene til lokalitetsundersøkelse i Nytek-forskriften.
Forskrift om krav til teknisk standard for flytende akvakulturanlegg (Nytek-forskriften) ble vedtatt 16. august 2011 og trådte i kraft 1. januar 2012.
Forskriften etablerer en ordning med utstedelse av anleggssertifikat på bakgrunn av en rekke krav relatert til lokalitetsundersøkelse, fortøyningsanalyse, produktgodkjenning og generell forsvarlighet.
Anleggssertifikat innen 1. juli 2013
Innen 1. juli 2013 skal anleggssertifikatet være på plass for alle lokaliteter i drift.
Oppfølgningen av lokalitetsundersøkelsene vil gå inn som en del av Fiskeridirektoratets risikobaserte tilsynsarbeid
Fiskeridirektoratet er kjent med at der er selskap som har levert tjenester i forbindelse med anleggssertifikat etter 1. januar 2012 uten å ha den nødvendige akkrediteringen. Dette gjelder særlig kravet om å være akkreditert for lokalitetsundersøkelser.
– Det er derfor viktig at innehavere av akvakulturtillatelser har kontroll med fremdriften og gyldighet av bakenforliggende dokumentasjon i forhold til utarbeidelse av anleggssertifikat for den enkelte lokalitet, forteller seksjonssjef Henrik Hareide i Fiskeridirektoratet.
Fiskeridirektoratet er videre kjent med at det hersker en del usikkerhet rundt status for lokalitetsundersøkelser foretatt av kompetent organ i henhold til NS 9415:2009. Direktoratet ser derfor behov for å peke på tidligere avklaringer på dette området.
Nytek-forskriftens § 9, tredje ledd, lyder;
«For lokaliteter som er klarert for akvakultur før 1. januar 2012 skal det innhentes en lokalitetsundersøkelse som tilfredsstiller kravene i NS-9415:2009 innen 1. juli 2013. Eksisterende lokalitetsklassifisering i henhold til NS-9415:2003 må oppdateres slik at den tilfredsstiller krav til lokalitetsundersøkelse etter NS-9415:2009.»
Det fremgår her at etter 1. juli skal alle lokaliteter ha en lokalitetsundersøkelse bygget på NS-9415:2009. Kravet innebærer at lokalitetsklassifiseringer basert på NS-9415:2003 må oppdateres.
Av § 10 framgår det at denne oppdateringen skal foretas av akkreditert organ på linje med lokalitetsundersøkelsene som skal foretas på nye lokaliteter. Det oppstilles imidlertid ikke krav om at det skal foretas en oppdatering av undersøkelser som allerede bygger på ny standard.
Dette er uavhengig av hvem som har foretatt undersøkelsen.
I begynnelsen av september 2012 ble følgende avklaring lagt ut på Fiskeridirektoratets hjemmeside under Spørsmål og svar knyttet til Nytek-forskriften:
Spørsmål :
«Er det krav om at lokalitetsundersøkelser som er utført av kompetent organ etter NS 9415:2009 i perioden fram til 1. januar 2012 skal gjennomgås av et akkreditert organ i henhold til § 10?»
Svar:
«Nei. Når det gjelder undersøkelser av lokaliteter som allerede er foretatt etter ny standard fyller disse forskriftens krav selv om de ikke er foretatt av et akkreditert organ. Er det imidlertid NS 9415:2003 som ligger til grunn for undersøkelsen (lokalitetsklassifisering) må denne oppdateres jamfør § 9. Fra 1. januar 2012 må alle slike undersøkelser foretas av akkreditert organ og etter ny standard.»
Hareide understreker at dette innebærer at lokalitetsundersøkelser foretatt av kompetent organ på bakgrunn av ny standard skal legges til grunn i anleggssertifikatet på samme måte som akkrediterte undersøkelser foretatt etter forskriftens ikrafttredelse.
I henhold til Nytek-forskriften § 25 er det et vilkår at lokalitetsrapport foreligger, men det stilles ikke krav til gjennomgang og samsvarsvurdering opp mot NS-9415:2009.
Selvstendig grunnlag
– Lokalitetsundersøkelsen anses, på lik linje med fortøyningsanalysen, som et selvstendig og ferdigstilt grunnlag til anleggssertifikatet, sier Hariede.
I de tilfellene lokalitetsrapporten stammer fra et kompetent organ vil innehaver av akvakulturtillatelse ha ansvaret for at det organ som er benyttet har den nødvendige kompetanse og for at lokalitetsundersøkelsen er i henhold til kravene i NS-9415:2009, herunder for at eventuelle mangler rettes.
Forskriften gir ingen føringer for hvem som skal foreta det nødvendige arbeidet i forbindelse med retting av mangler i lokalitetsundersøkelse utført av kompetent organ.
Oppfølgningen av lokalitetsundersøkelsene opp mot NS-9415:2009 vil gå inn som en del av Fiskeridirektoratets risikobaserte tilsynsarbeid.
Dersom Fiskeridirektoratet blir kjent med feil eller mangler ved lokalitetsrapporter vil det bli gitt pålegg om retting.
Norsk Akkreditering (NA) sin hjemmeside gir oversikt over hvilke organ som er akkreditert.
Forskrift om krav til teknisk standard for flytende akvakulturanlegg (Nytek-forskriften) ble vedtatt 16. august 2011 og trådte i kraft 1. januar 2012.
Forskriften etablerer en ordning med utstedelse av anleggssertifikat på bakgrunn av en rekke krav relatert til lokalitetsundersøkelse, fortøyningsanalyse, produktgodkjenning og generell forsvarlighet.
Anleggssertifikat innen 1. juli 2013
Innen 1. juli 2013 skal anleggssertifikatet være på plass for alle lokaliteter i drift.
Oppfølgningen av lokalitetsundersøkelsene vil gå inn som en del av Fiskeridirektoratets risikobaserte tilsynsarbeid
Fiskeridirektoratet er kjent med at der er selskap som har levert tjenester i forbindelse med anleggssertifikat etter 1. januar 2012 uten å ha den nødvendige akkrediteringen. Dette gjelder særlig kravet om å være akkreditert for lokalitetsundersøkelser.
– Det er derfor viktig at innehavere av akvakulturtillatelser har kontroll med fremdriften og gyldighet av bakenforliggende dokumentasjon i forhold til utarbeidelse av anleggssertifikat for den enkelte lokalitet, forteller seksjonssjef Henrik Hareide i Fiskeridirektoratet.
Fiskeridirektoratet er videre kjent med at det hersker en del usikkerhet rundt status for lokalitetsundersøkelser foretatt av kompetent organ i henhold til NS 9415:2009. Direktoratet ser derfor behov for å peke på tidligere avklaringer på dette området.
Nytek-forskriftens § 9, tredje ledd, lyder;
«For lokaliteter som er klarert for akvakultur før 1. januar 2012 skal det innhentes en lokalitetsundersøkelse som tilfredsstiller kravene i NS-9415:2009 innen 1. juli 2013. Eksisterende lokalitetsklassifisering i henhold til NS-9415:2003 må oppdateres slik at den tilfredsstiller krav til lokalitetsundersøkelse etter NS-9415:2009.»
Det fremgår her at etter 1. juli skal alle lokaliteter ha en lokalitetsundersøkelse bygget på NS-9415:2009. Kravet innebærer at lokalitetsklassifiseringer basert på NS-9415:2003 må oppdateres.
Av § 10 framgår det at denne oppdateringen skal foretas av akkreditert organ på linje med lokalitetsundersøkelsene som skal foretas på nye lokaliteter. Det oppstilles imidlertid ikke krav om at det skal foretas en oppdatering av undersøkelser som allerede bygger på ny standard.
Dette er uavhengig av hvem som har foretatt undersøkelsen.
I begynnelsen av september 2012 ble følgende avklaring lagt ut på Fiskeridirektoratets hjemmeside under Spørsmål og svar knyttet til Nytek-forskriften:
Spørsmål :
«Er det krav om at lokalitetsundersøkelser som er utført av kompetent organ etter NS 9415:2009 i perioden fram til 1. januar 2012 skal gjennomgås av et akkreditert organ i henhold til § 10?»
Svar:
«Nei. Når det gjelder undersøkelser av lokaliteter som allerede er foretatt etter ny standard fyller disse forskriftens krav selv om de ikke er foretatt av et akkreditert organ. Er det imidlertid NS 9415:2003 som ligger til grunn for undersøkelsen (lokalitetsklassifisering) må denne oppdateres jamfør § 9. Fra 1. januar 2012 må alle slike undersøkelser foretas av akkreditert organ og etter ny standard.»
Hareide understreker at dette innebærer at lokalitetsundersøkelser foretatt av kompetent organ på bakgrunn av ny standard skal legges til grunn i anleggssertifikatet på samme måte som akkrediterte undersøkelser foretatt etter forskriftens ikrafttredelse.
I henhold til Nytek-forskriften § 25 er det et vilkår at lokalitetsrapport foreligger, men det stilles ikke krav til gjennomgang og samsvarsvurdering opp mot NS-9415:2009.
Selvstendig grunnlag
– Lokalitetsundersøkelsen anses, på lik linje med fortøyningsanalysen, som et selvstendig og ferdigstilt grunnlag til anleggssertifikatet, sier Hariede.
I de tilfellene lokalitetsrapporten stammer fra et kompetent organ vil innehaver av akvakulturtillatelse ha ansvaret for at det organ som er benyttet har den nødvendige kompetanse og for at lokalitetsundersøkelsen er i henhold til kravene i NS-9415:2009, herunder for at eventuelle mangler rettes.
Forskriften gir ingen føringer for hvem som skal foreta det nødvendige arbeidet i forbindelse med retting av mangler i lokalitetsundersøkelse utført av kompetent organ.
Oppfølgningen av lokalitetsundersøkelsene opp mot NS-9415:2009 vil gå inn som en del av Fiskeridirektoratets risikobaserte tilsynsarbeid.
Dersom Fiskeridirektoratet blir kjent med feil eller mangler ved lokalitetsrapporter vil det bli gitt pålegg om retting.
Norsk Akkreditering (NA) sin hjemmeside gir oversikt over hvilke organ som er akkreditert.
